——通过黄、红灯警示、短信提醒，充分发挥六大功效，即监督、提醒、教育、规范、惩戒、震慑，对任何违纪行为零容忍；
——实现事前预警、事中监控、事后处置，全程动态监督，对全市12个法院、32个人民法庭、1145名干警全员监控无死角。
7月12日，全国首个智能化司法风险动态防控系统在南昌市中级人民法院正式上线运行。江西省高院党组书记、院长葛晓燕，省高院党组成员、驻院纪检组组长胡国庆，南昌市委常委、纪委书记吴伟柱，市委常委、市委政法委书记刘家富等领导及嘉宾出席系统上线仪式。
这是一次刀刃向内的艰难探索，司法体制改革渐入深水区，人民群众多元司法需求日益增长，法院工作面临诸多新挑战：“廉政风险发生转移”（廉政风险由院庭长向员额法官转移），“案多人少矛盾突出”（全市法院近五年受理案件数逐年上升），怎样做到放权不放任、监督不缺位？如何加强改进司法作风、进一步提高审判质效？
“我们牢牢把握法院信息化建设总体趋势，将‘制度+科技’作为解决治理难题的总抓手，探索建立司法风险动态防控系统，对执法办案全过程进行动态监督，力求在权力监督智能化、风险预警自动化上实现质的突破。”南昌市中级人民法院党组书记、院长居国屏表示。
2017年9月，项目正式启动，南昌法院抽调骨干力量组成课题组，明确了“七有”总体思路，即风险有预警、法纪有学习、监督有抓手、问题有检索、处置有结果、廉政有档案、管理有权限；根据江西省高级人民法院出台的《岗位廉政风险防控工作暂行规定》，论证并确定其中41个可实现技术防控的风险点；经过各业务部门深入讨论调研，省高院、高校专家反复分析论证，研发团队创新应用阈值理论，对接网上审判、庭审巡查等系统，历经3000多个日夜的攻坚克难，该系统终于横空出世、惊艳亮相。
风险监控智能化，有效规范执法办案
“我们在防控系统中输入了2017年1月1日以来，南昌中院等3个法院的网上办案系统数据，测试数据统计显示：触发红灯最多的风险点是超审限，达184个。”据研发人员介绍，案件超审限是法官办案中最常见、最易犯的错误，既侵犯当事人合法权益，又败坏司法作风、损害法院形象。
据相关业务庭反馈，案件超审限有的是由于结案时计算审限失误，有的是因为忘记扣减审限，有的法官甚至还不知道最高院关于审判期限的相关规定。
“像审限临近、立案信息不全这类风险，在实际办案过程中大量存在，许多法官却对此掉以轻心、不以为意。”南昌中院党组成员、市纪委驻市中院纪检组组长刘木林告诉记者，千里之堤毁于蚁穴，如果缺乏必要的提醒和法纪教育，这些风险将严重影响司法为民、公正司法。
该系统的上线将有效改变这种现状，通过12368司法公益服务平台短信、法讯通及系统黄、红灯提示三种形式，即时向办案法官推送将要触发或已经触发的风险点及其法纪规定，让法纪教育成为常态、让规范办案成为习惯。
“我们在系统中收录了55部法律法规，囊括了从国家颁布的法律法规，到省高院、市中院发布的制度规定，系统在各个风险点中嵌入相应法纪规定，并设置了学习应答模块。”据研发人员介绍，法官触发风险点，系统将实时推送该风险点的法纪规定，让法官完成在线学习。
预警处置一体化，全面提升审判质效
“以前审务督察只能通过人工巡查方式进行，大家都是同事，往往抹不下面子，工作难以深入开展。”南昌中院监察室负责人告诉记者，防控系统对接了庭审巡查、诉讼服务窗口监控和考勤记录等系统，自动获取相关数据信息，彻底杜绝了各种人情因素，成为铁面无私、明察秋毫的“电子警察”。
系统上线后，只要在庭审中发现法官有不规范行为，如缺席、迟到、早退、接打手机、不按规定着装等，系统将自动截屏、录像、生成巡查日志，直接进入信访线索处置环节，并实时反馈给法官及其院庭领导，自动列入法官的廉政档案。
“该系统的创新特色之一就是实现了风险预警与处置问责的连接。”据南昌中院监察室负责人介绍，与其他单位的风险防控系统相比，该系统通过和网上审判、庭审直播系统完全对接，搭建起风险预警向处置问责转化的通道与桥梁。
法官在网上办案时违反相关法纪规定触发预警，防控系统不仅将及时提醒办案法官，同时将向分管院领导、庭室负责人和审管部门、纪检监察部门推送预警案件信息，最终由纪检监察部门依纪依法予以处理，让党纪国法的“达摩克里斯之剑”时刻高悬，以倒逼之势确保审判质效的全面提升。
纪检监察信息化，强化内部监督管理
“这个系统让干预过问案件的记录和追责制度真正落到实处。”南昌中院党组成员、市纪委驻市中院纪检组组长刘木林告诉记者，在实际办案过程中，法官对于干预过问案件情况的报送，存在诸多不便操作之处。该系统通过设置法院干警、领导、案件受理人三种权限，确保过问案件情况报送的高度保密性，既提醒法官报送的义务，同时也免除了担心泄密、碍于情面等后顾之忧。
该系统上线后，在立案、审判、执行、评估和拍卖等环节，南昌法院的每个法官在办理系统案件之前，都将收到一条系统推送的信息，要求填写是否干预过问案件情况。
若存在干预过问，系统会要求法官详细填写干预过问案件类型、姓名、单位、过问方式等信息。该案件信息提交后会直接转到纪检组长权限页面，该案件如被确定为问题案件，将被作为信访线索进入信访处置流程。
该系统如同一张网络，将每一名办案法官和负有监督管理职责的院庭长、审管部门、纪检监察部门在信息上联接起来，通过系统权限设置，院庭长能够实时、全面地掌握相应部门法官触发风险的总体情况和详细说明，为发挥审判监督管理职能和履行“一岗双责”提供具体抓手。
审管部门、纪检监察部门也将实现监督管理方式由“肩扛人挑”到“智能自动”，由“事后追究”到“全程动态”的质的飞跃。
系统投入运行后，“风险预警”管理流程模块将实时保存每一名法官的预警详细记录，而“信访处置”管理流程模块将对线上信访举报处置进行全程留痕。这些数据将根据需要自动生成各类廉情报表、干警廉政档案和信访电子档案，让“沉睡”在工作角落中的数据创造更大价值。
今年5月10日，研发团队开始进行数据实测，防控系统输入了2017年1月1日以来南昌中院、青山湖区法院、进贤县法院三家单位所有网上办案系统数据，截至2018年7月6日，所有测试数据准确率达100%，无一错报、漏报。
“我们对系统的运行成效和应用前景充满信心。”南昌中院党组书记、院长居国屏表示，该系统不仅把司法权力关进了“制度铁笼”和“数据铁笼”，防范权力异化风险，更是推进办案方式规范化、权力监督常态化和纪检监察智能化的新引擎，南昌法院将对该系统进行深度开发应用，推动全市法院实现审判质效大提升、司法作风大转变、法院工作新发展，为加快建设富裕美丽幸福现代化江西提供更加优质高效的司法服务和保障。（南昌市纪委驻南昌市中级人民法院纪检组）